通知公告
專題教育
網上課堂
 
黃玉治在全國煤礦安全生產視頻會上的講話

 

發布日期:[2019/11/23 10:40:11]   信息來源:

 
  

 

在全國煤礦安全生產視頻會上的講話

應急管理部副部長、國家煤礦安監局局長  黃玉治



   11月22日上午全國安全生產電視電話會議召開,國家煤監局局長黃玉治發表重要講話,會議簡要通報了近期山西、山東二兩起煤礦事故情況, 截至目前,全國煤礦共發生死亡事故147起、死亡264人,同比減少54起、8人,分別下降26.9%和9.6%。但是,發生較大事故19起、死亡88人,同比增加6起、40人,分別上升46.2%和83.3%;發生重大事故2起、死亡36人,同比起數持平,增加2人、上升5.9%。 
   特別是近期煤礦事故比較集中,10月下旬5天內接連發生3起較大事故,本周2天內接連發生1起重大事故、1起重大涉險事故,安全生產形勢極其嚴峻。據統計,死亡人數超20人的省份有:山西(49人)陜西(42人)貴州(33人)四川(32人)云南(22.人);死亡人數同比上升較大的省份有:
  陜西(+27人)、山西(+23人);較大以上事故多發的省份有:山西(4起)貴州(3起)四川(3起)。

   附:國家煤監局局長黃玉治講話摘要:

   一、簡要通報近期山西、山東二兩起煤礦事故情況
   (一)山西二畝溝煤礦“11. 18”重大瓦斯爆炸事故情況11月18日13時50分,山西省晉中市平遙峰巖煤焦集團二畝溝煤礦(以下簡稱二畝溝煤礦)發生重大瓦斯爆炸事故,造成15人死亡、9人受傷。
   經初步分析,這起事故的直接原因是:該礦違規布置炮采工作面開采區段保安煤柱,采用局部通風機通風,違章放炮導致采空區瓦斯爆炸,并波及到與之相鄰的9102工作面。
   事故暴露出的主要問題有:
  一是違規開采保安煤柱,采用炮采工藝開采9102與9103工作面之間留設的約25米區段煤柱。
   二是違規承包,該礦將井下采掘工作面違規承包給不具備資質和能力的四川、安徽、浙江等省承包隊。
   三是通風管理混亂,發生事故的炮采工作面采用局扇通風,形不成正規通風系統,違規與機采工作面串聯通風,且沒有安設安全監控系統。
  四是多頭面布置、超強度開采,布置3個機采面、1個炮采面、3個掘進面,事故區域違反《煤礦安全規程》布置1個機采面和1個炮采面同時生產。
  五是未按設計要求采用綜采工藝,事故工作面實際采用高檔普采和炮采工藝。
  六是煤礦主要管理技術人員法治意識淡薄。
  (二)山東梁寶寺煤礦“11 .19” 重大涉險事故情況11月19日20時46分,山東能源集團肥城礦業公司梁寶寺煤礦3306皮帶順槽掘進巷道高冒區出現煙霧,造成11被困。經全力搶救和自救,21日10時18分,11名被困礦工全部安全升井,送至醫院觀察治療。
  經初步分析,這起事故暴露出的主要問題有:
  一是風險意識淡薄。
  二是防滅火規定不落實。
  三是應急管理不到位。 
 這起事故的原因,有待事故調查組進一步調查核實,依法問責追責。
    二、深刻汲取今年以來煤礦事故教訓
  截至目前,全國煤礦共發生死亡事故147起、死亡264人,同比減少54起、8人,分別下降26.9%和9.6%。但是,發生較大事故19起、死亡88人,同比增加6起、40人,分別上升46.2%和83.3%;發生重大事故2起、死亡36人,同比起數持平,增加2人、上升5.9%。特別是近期煤礦事故比較集中,10月下旬5天內接連發生3起較大事故,本周2天內接連發生1起重大事故、1起重大涉險事故,安全生產形勢極其嚴峻。據統計,死亡人數超20人的省份有:山西(49人)陜西(42人)貴州(33人)四川(32人)云南(22.人);死亡人數同比上升較大的省份有:陜西(+27人)、山西(+23人);較大以上事故多發的省份有:山西(4起)貴州(3起)四川(3起)。
  綜合分析,這些事故充分暴露出以下突出問題:
  一是違法違規生產建設是造成較大以上事故的罪魁禍首。
  二是國有大礦特別是效益好的主力煤礦重大事故頻發。
  三是“一通三防”工作問題多,瓦斯仍然是“第一殺手”。
  四是災害處置過程中發生多起事故,甚至造成事故擴大。
  五是部分地區推動淘汰退出不夠堅決。
  六是吸取事故教訓不深刻,監管監察部門執法不嚴格。
  三、切實做好歲末年初煤礦安全工作,堅決遏制重特大事故發生
臨近年底,一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意愿強烈,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規行為,也是瓦斯事故高發期。我們要高度重視、嚴加防范,采取果斷有效措施,確保煤礦安全生產。
  煤礦作為專項整治的重點,整治的重點內容是: 打擊超能力生產、超層越界開采或違法違規開采保安煤柱、假圖紙、假密閉、隱瞞作業地點生產、瓦斯超限作業、安全監控系統運行不正常、重大災害防治措施不落實、淘汰退出煤礦違法組織生產、違法承包轉包、企業安全生產責任制和規章制度不落實、重大隱患未按要求整改等違法違規行為。
  特別是,對晉陜蒙新地區的低瓦斯礦井,要開展全覆蓋安全檢查,嚴厲打擊蓄意違法違規超產蠻干行為;對國有大礦,要嚴防趕進度、搶產量、超能力、超強度生產,嚴防重大災害超前治理不到位冒險生產;對小煤礦,要嚴查超層越界、開采保安煤柱、隱瞞井下作業地點、非正規開采等違法違規行為。各地也要結合實際,確定具體的重點整治內容,確保整治的針對性和實效性。
  各地、有關部門和煤礦企業要高度重視,認真組織,確保專項整治取得實效。一要細化工作方案。各產煤地區要明確煤礦專項整治的牽頭部門,明確責任分工,加強組織協調和宣傳發動,制定切實可行的工作方案,明確檢查對象、內容和要求,落實工作措施和時間表、路線圖。二是做好自檢自改。煤礦企業要強化主體責任落實,按照專項整治的內容和要求,集團公司要組織對所屬煤礦開展檢查,所有煤礦要全面自查自改,不得走馬觀花、流于形式。對于不自查或自查不認真的,有關部門要責令企業整改,逾期不改的要責令停產整頓。三是嚴格執法處罰。各級監管監察部門要結合實際,突出安全不放心的地區和煤礦,精準打擊各類違法違規行為,該停的堅決停,該罰的堅決罰。對發現的重大隱患,要一律停產整頓,一律掛牌督辦,一律問責曝光,該移送的一律移送。對發生事故的,要嚴肅調查處理,嚴厲追責問貴。四是強化安全督查。各地要加大對事故多發地區、違法違規嚴重煤礦企業督查力度,及時宣傳正面典型,曝光反面案例,營造濃厚氛圍。國家煤礦安監局將加大督促檢查力度,及時匯總分析、通報情況,對工作開展不認真、不嚴格的,要約談、通報和曝光。此外,明年要把“打非治違”工作作為監管監察執法的重點,在地方安委會統一領導下,由煤監機構牽頭,嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”,特別是明知故犯、蓄意違法違規等行為,始終保持高壓態勢,讓違法違規者付出沉重代價。狠抓“一通三防”管理。一要保證通風系統合理可靠。二要加強瓦斯管理。三要強化防滅火管理。完善落實安全責任制和管理制度。一要壓緊壓實安全責任。二要強化制度措施落實。三要規范煤礦托管行為。嚴格監管監察執法。一要對重點地區和企業“開小灶”。二要加大聯系指導和明查暗訪力度。以事故教訓推動安全生產工作。一要徹查原因、嚴肅追責。二要抓好警示教育。三要提高應急管理和救援處置能力。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故高發期。以貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神為契機,以開展煤礦安全生產專項整治為抓手,以嚴厲打擊煤礦違法違規生產建設行為為重點,以遏制較大以上事故為目標,確保歲末年初全國煤礦安全平穩。

打印此頁】 【頂部】【關閉】  
 

版權所有:魯中能源集團  地址:山東省肥城市  電話:0538—3131041  傳真:0538-3131355      魯ICP備10009658號 管理入口  訪問量:4098987 次

江苏快3二不同投注技巧 15选5开奖结果今天 内蒙古11选五开奖结果走势图 北京赛车pk10有现场么 福建快3走势图开豹子 一肖一马彩资料 东北麻将下载安装 有哪些股票平台 好玩棋牌游戏? 甘肃11选5前三直选遗漏表 今日双色球阳光探码图